Кому Положен Соцработник По Уходу За Пожилыми Людьми

1. Кто имеет право на социальное обслуживание на дому?

Организации социального обслуживания, как государственные, так и негосударственные, включенные в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы, предоставляют социальные услуги на дому, в том числе патронажные, гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию.

Услуги предоставляются бесплатно , за частичную или полную плату .

В любом случае, чтобы воспользоваться этими услугами, нужно быть признанным нуждающимся в социальном обслуживании и иметь индивидуальную программу предоставления социальных услуг (ИППСУ).

После того как заявление зарегистрируют, в течение трех рабочих дней специалисты проверят сведения, указанные в обращении. Затем будет организовано обследование материально-бытовых и социальных условий проживания — с выездом на дом к заявителю. По результатам обследования составляется акт и устанавливается размер вашего среднедушевого дохода. Не позднее чем через два рабочих дня после этого управление социальной защиты населения города Москвы по вашему месту жительства примет решение. Если будет принято положительное решение, в течение трех рабочих дней в зависимости от потребности заявителя будет составлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг. В этой программе будут указаны состав, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.

Условия заключения договора

Договор на оказание социальной помощи заключается между гражданином и учреждением на срок со дня подписания до конца календарного года. Однако продлевать его ежегодно не требуется. Он автоматически пролонгируется, если ни одна из сторон письменно не уведомила другую о его прекращении.

То, насколько часто будет приходить соцработник и какую работу выполнять, зависит от степени нуждаемости пенсионера или инвалида и его физического состояния. При этом учитывается и помощь родственников, а также и других граждан, которые могут оказать посильную помощь. Максимально это может быть ежедневное посещение (за исключением субботы и воскресенья).

Перечень социальных услуг, предоставляемых на дому, утвержден законодательно. Как рассказывают в министерстве, среди наиболее востребованных социальных услуг – покупка и доставка продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, лекарственных средств, доставка воды (в дома, не имеющие центрального водоснабжения), оплата жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, психологическая помощь. Для частично либо полностью утративших способность к самообслуживанию – санитарно-гигиенические услуги, приготовление пищи, кормление, уборка помещения. Также в последнее время становится популярной услуга по содействию в обучении на дому компьютерной грамотности.

Какой именно соцработник будет работать с тем или иным пенсионером, решает учреждение соцзащиты, но при этом они стремятся максимально учитывать пожелания пожилого человека, и в случае необходимости и наличия возможности может быть произведена замена.

Категории граждан, имеющие право на соцработника

В трудной ситуации, из-за тяжелой болезни или пожилого возраста, может оказаться каждый, но не все имеют право на бесплатную помощь социального работника.

На бесплатные услуги соцработника могут претендовать следующие категории граждан:

– имеющие среднедушевой доход меньше или равный полуторной величине прожиточного минимума, установленного в регионе для пенсионеров (например, в первом квартале 2018 года в Московской области он установлен на уровне 9071 рубль х 1,5 = 13606,5 рублей);

– участники и инвалиды Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним;

– лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

К лицам, нуждающимся в помощи социального работника, не относятся безработные граждане.

Остальным гражданам за услуги соцработника придется платить. Тариф на социальные услуги не может превышать 50% от суммы, равной среднедушевому доходу семьи минус 1,5-кратная величина прожиточного минимума. Предоставление услуг в стационарной форме стоит дороже, но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя.

– заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера или больницы с развернутым диагнозом и указанием рекомендованного типа организации социального обслуживания (для стационарной формы социального обслуживания);

Кто оплачивает услуги соцработника частично?

Одинокие нетрудоспособные граждане (семьи), среднедушевой доход которых не превышает 200% утвержденного в установленном порядке бюджета прожиточного минимума (433,8 руб.).

Размер частичной оплаты за оказание социальной помощи на дому составляет:

  • для нетрудоспособного гражданина – 60% тарифа на социальные услуги (61 коп. за визит);
  • для нетрудоспособной семьи – 50% тарифа на социальные услуги для каждого члена семьи (37 коп. с каждого члена семьи за визит).
  • для нетрудоспособного гражданина – 60% тарифа на социальные услуги (61 коп. за визит);
  • для нетрудоспособной семьи – 50% тарифа на социальные услуги для каждого члена семьи (37 коп. с каждого члена семьи за визит).

Обязанности соцработников

Соцработник может приходить как 2-3 раза в неделю, так и ежедневно (кроме субботы, воскресенья) в зависимости от степени нуждаемости престарелого подопечного, его физического состояния . Но не реже двух раз в неделю. Ч астота посещений, а также перечень работ, которые должен выполнять соцработник, прописывается в договоре.

В его обязанности входят:

  1. покупка и доставка для подопечного продуктов, горячих обедов из соседних с домом торговых предприятий, а также непродовольственных товаров и лекарств. Норма разовой доставки: для одного человека — не более 4 кг, для семьи из двух человек — не более 6 кг, для семьи из трех человек — не более 9 кг;
  2. приготовление еды: разогрев пищи, чистка сырых овощей, нарезка бутербродов, кипячение чайника
  3. при необходимости — кормление подопечного;
  4. помощь в ремонте и уборке квартиры;
  5. доставка воды, топка печей, помощь в покупке топлива (для проживающих в домах без центрального отопления и (или) водоснабжения);
  6. сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
  7. оплата жилья и коммунальных услуг — снятие показаний счетчика, заполнение квитанций, посещение организаций ЖКХ, единых расчетно-кассовых центров, внесение платы;
  8. помощь в написании писем, а также доставка книг, покупка газет и журналов, оформление подписки на газеты и журналы;
  9. помощь при заказе «социального такси», а также в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;
  10. социально-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь (уход с учетом состояния здоровья);
  11. содействие в проведении медико-социальной экспертизы, при необходимости — в госпитализации, посещение в больнице, сопровождение в лечебно-профилактические учреждения;
  12. психологическая поддержка;
  13. помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, а также зубопротезных и протезно-ортопедических услуг;
  14. помощь в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, а также содействие в трудоустройстве;
  15. правовые услуги (помощь в оформлении документов, исключая случаи оформления документов, затрагивающих интересы третьих лиц; содействие в получении льгот, бесплатной помощи адвоката, пенсии и прочих социальных выплат, в т. ч. в оформлении документов на отказ от «социального пакета» в Пенсионном фонде РФ);
  16. оформление документов на предоставление ритуальных услуг умершим одиноким гражданам или оказание помощи в организации похорон их нетрудоспособным родственникам;
  17. дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями помощи на дому:
  • наблюдение за состоянием здоровья;
  • оказание экстренной доврачебной помощи;
  • выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача;
  • кормление ослабленных больных.

Обратите внимание: перечисленные выше услуги входят в московский перечень гарантированных услуг, которые предоставляются бесплатно. Дополнительная помощь, оказываемая пожилым людям по их просьбе сверх перечня, предоставляется за частичную или полную плату по договору с организацией социального обслуживания.

В 2020 году социальные услуги для пенсионеров в России предоставляются бесплатно или же на условиях частичной оплаты (если речь идет о дополнительных услугах). Если человек обратится за помощью в негосударственную, а частную организацию по предоставлению социальной у слуги пожилому населению, ему придется частично платить за услуги, но только при условии, что его доход будет не меньше 1,5 прожиточного минимума.

Кстати, каждый соцработник ведет журнал, куда вносятся все покупки и услуги, предоставленные подопечному. После чего подопечный ставит в журнале свою подпись. Документ ежемесячно проверяют заведующие отделениями Центра.

По вопросам предоставления социальных услуг можно обратиться в территориальные отделы соцзащиты (собесы), комплексные центры, дома-интернаты. Если заявление поступит в органы местного самоуправления, опеки, медицинские или даже общественные организации, оно должно быть незамедлительно передано по месту назначения.

Обязанности соцработника

Социальный работник может приходить к лежачему старику несколько раз в неделю или ежедневно. В перечень его обязанностей входит:

· покупка продуктов питания, лекарств и т. д., а также их доставка;

· приготовление еды и кормление лежачего пациента;

· уборка и помощь в ремонте жилплощади;

· стирка или сдача одежды в химчистку;

· оплата коммунальных услуг;

· помощь в написании писем;

· посещение общественных мест, а также поликлиник;

· проведение гигиенических процедур;

· первая медицинская помощь;

· моральная поддержка (разговоры, чтение книг и т. д.);

· помощь в получении образования или профессии;

· помощь в оформлении документов, заполнении специальных форм анкет и т. д.;

· помощь в получении путёвок в санаторий или же иных медицинских услуг;

· оформление документов для получения ритуальных услуг.

И это только основные обязанности социального работника.

В каждом регионе у социального работника установлен свой перечень обязанностей, причём, на бесплатной основе. Если пожилому лежачему требуются дополнительные услуги, то они оказываются за определённую плату.

К тому же абсолютно каждый социальный работник ведёт журнал, куда записывает все совершённые покупки, а также оказанные услуги. В этом журнале обязательно ставится подпись, после чего все записи проверяются организацией.

Читайте также:  Виды экспертиз в уголовном процессе

Также социальные работники могут оказывать и разовые услуги. Например, отвести детей с ограниченными возможностями в садик, а также их потом оттуда забрать.

К тому же абсолютно каждый социальный работник ведёт журнал, куда записывает все совершённые покупки, а также оказанные услуги. В этом журнале обязательно ставится подпись, после чего все записи проверяются организацией.

Кому положен соцработник по уходу за пожилыми людьми?

На помощь соцработников могут рассчитывать такие категории пожилого населения:

  • женщины старше 55 лет;
  • мужчины старше 60 лет.

При этом соцработник закрепляется за тем человеком, который проживает в квартире (доме) сам, он не может ухаживать за собой, нормально передвигаться, лишен поддержки родных, близких и друзей.

Это список гарантированных услуг, которые предоставляются центрами социальной помощи пенсионерам бесплатно.

Кому положена социальная помощь?

Перечень граждан, которым предоставляется бесплатный уход, ограничен. Оформить социального работника в Москве, как и в других населенных пунктах страны, могут следующие категории:

  • женщины в возрасте от 55 лет;
  • мужчины, достигшие 60-летнего возраста.

Гражданин должен проживать в квартире или доме сам. Сотрудники социальной службы ухаживают за людьми, не имеющими родственников, способных обеспечить им нормальные условия жизни (по причине проживания в другом городе, наличия серьезных заболеваний и тому подобного).

  • регулярное посещение, получение информации о его текущих проблемах;
  • покупка и доставка продовольственных, а также непродовольственных товаров, лекарственных препаратов (ограничение – не более 4 килограмм груза за один раз);
  • готовка и разогрев пищи, если пенсионер не может самостоятельно есть – его кормление;
  • сдача вещей подопечного в чистку или ремонт;
  • помощь в написании писем, покупке газет, журналов, оформлении подписок;
  • сопровождение в больницу или поликлинику (но не в санатории);
  • психологическая поддержка (беседы, советы и т. п.);
  • наблюдение за состоянием здоровья, проведение медицинских процедур (не требующих особых знаний), экстренная помощь до приезда кареты скорой помощи;
  • содействие в оформлении льгот, пенсий и других выплат;
  • помощь в получении путевок в санатории и другие оздоровительные учреждения;
  • оплата коммунальных услуг;
  • помощь на дому (уборка, проведение мелких ремонтных работ);
  • сопровождение в театры, на выставки и другие подобные мероприятия.

Иные виды услуг и помощи

Соцработники помогают пенсионерам при:

  • написании писем, оформлении подписки, покупке периодических изданий;
  • заказе социального такси;
  • госпитализации, получении путевки в санаторий, услуг зубопротезирования, протезно-ортопедических;
  • обучении компьютерной грамотности;
  • получении льгот.


В документе прописывается, что подопечный должен:

Психологическая и правовая помощь

Социальные службы для пожилых людей и инвалидов содействуют в оказании правовой и психологической помощи. Среди основных услуг можно выделить:

  • содействие в получении образования;
  • помощь в трудоустройстве;
  • содействие в организации помощи юристов и нотариусов;
  • помощь в написании писем и заявлений;
  • содействие в получении льгот и социальной поддержки.

  • Потребительский кредит в Газпромбанке для пенсионеров – условия выдачи и процентные ставки
  • 6 продуктов для очистки суставов от солей
  • Как выбрать ламинат для квартиры

  • содействие в получении образования;
  • помощь в трудоустройстве;
  • содействие в организации помощи юристов и нотариусов;
  • помощь в написании писем и заявлений;
  • содействие в получении льгот и социальной поддержки.

Соцработник для пенсионера

Если о пенсионере или инвалиде некому позаботиться, он вправе обратиться в органы социальной защиты, чтобы оформить соцработника.

Обязанности соцработника

Социальный работник – отличный помощник для пожилого человека. В его обязанности входит помощь по хозяйству (поход в магазин или аптеку, сдача вещей в химчистку, приготовление еды, уборка, помощь в оплате коммунальных услуг и т. д.).
Кроме того, соцработник поможет вам оформить то или иное социальное пособие или льготу. Вам больше не придется самостоятельно бегать по инстанциям и собирать кипы необходимых справок и документов. Если вам не с кем поехать в поликлинику, соцработник станет вашим сопровождающим. В случае необходимости, он даже может покормить своего подопечного, оказать помощь с гигиеническими или медицинскими процедурами.

Перечень обязанностей соцработника зависит от состояния здоровья гражданина и оговаривается в договоре на социальное обслуживание.

Социальный работник навещает своего подопечного не реже, чем 2 раза в неделю.

Кому положен соцработник

Правда, есть один нюанс – на помощь социального работника могут рассчитывать лишь те граждане, которые не могут полностью себя обслуживать из-за пожилого возраста (пенсионеры), болезни или инвалидности (в том числе дети-инвалиды).

Как показывает практика, причины для оформления соцработника должны быть серьезными. Человеку с легким недомоганием в такой помощи откажут. Гражданин, претендующий на соцработника, должен быть преклонного возраста или серьезно болеть (должны быть медицинские показания для соцработника).

Однако болезнь может быть не только причиной для оформления соцработника, но и наоборот – препятствием.

Социального работника могут не предоставить гражданину, если у него:

– обнаружена активная стадия туберкулеза;
– карантинное инфекционное заболевание;
– если он является бактерио- или вирусоносителем;
– злоупотребляет алкоголем;
– имеет тяжелое психическое, венерическое или другое заболевание, при которых ему необходима стационарная медицинская помощь.

В придачу ко всему гражданин должен быть одиноким, или должны присутствовать объективные причины, почему члены его семьи не могут за ним ухаживать.

Здесь все зависит от ситуации.К примеру, если вместе с бабушкой проживает взрослая внучка, и за этой бабушкой не требуется какой-либо особый уход, в соцработнике вполне могут отказать. А вот если внучка живет далеко и не может ухаживать за бабушкой, тогда отказать в соцработнике не имеют права.

Но даже таким людям соцработник далеко не всегда помогает бесплатно. В данном случае все зависит от дохода и льготной категории, к которой относится гражданин.
Некоторым гражданам социальный работник должен быть предоставлен бесплатно, другим придется частично или полностью оплачивать его труд. Каждый регион здесь устанавливает свои порядки, поэтому возможность оформления соцработника напрямую зависит от места проживания.

Тарифы на услуги социального работника устанавливаются законом.

Как правило, на бесплатного соцработника могут рассчитывать:

– граждане, доход которых ниже или равен полуторной величины прожиточного минимума;
– ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
– несовершеннолетние граждане;
– лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных конфликтов (ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»).

В некоторых городах список таких льготников может быть расширен, в связи с чем лучше обратиться в местные органы социальной защиты за консультацией.

Порядок оформления соцработника

Чтобы оформить соцработника, необходимо обратиться в Центр социальной защиты населения вашего района с письменным заявлением.

Вы можете сделать это самостоятельно или попросить об этом кого-либо из ваших родственников.

Еще один вариант – позвонить в Центр социального обслуживания и попросить, чтобы к вам прислали сотрудника для оформления соцработника на дом. Правда, в этом случае нужно звонить только на официальный телефон Центра социального обслуживания населения и предварительно записать данные сотрудника, которого к вам пришлют.

Будьте осторожны! Настоящие соцработники не ходят по квартирам, навязывая свои услуги! Вам могут назначить социального работника только после того, как вы сами об этом попросили.

Какие документы нужны:

– паспорт или другой документ, удостоверяющий личность гражданина;
– документ, удостоверяющий полномочия представителя (если обращается родственник или представитель гражданина). Например, если дочка хочет оформить соцработника для матери, она может взять свой паспорт.
– документ, который подтверждает место жительства или фактического проживания;
– документы об условиях проживания и составе семьи, доходах гражданина и членов его семьи;
– справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида (если гражданин – инвалид);
– медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний к получению социальных услуг.

Если по вашему заявлению принято положительное решение, между вами и Центром социального обслуживания составляется договор на оказание социальных услуг на дому.

В этом договоре прописываются все условия оказания услуг и все обязанности социального работника. Поэтому, прежде чем подписывать, его нужно внимательно прочитать! Ведь если возникнет спор с органами соцзащиты, доказывать свою правоту вам придется, ссылаясь не только на закон, но и на условия договора.
Еще один документ, за которым нужно внимательно следить – журнал, который заводит социальный работник. В него соцработник записывает все услуги, которые он оказал гражданину.

Оказание таких услуг подтверждается подписью гражданина и соцработника. Журнал – средство контроля за работой социального работника, он ежемесячно проверяется руководством Центра социального обслуживания. При возникновении конфликта между гражданином и социальным работником журнал – первое, на что обратят внимание контролирующие органы.

Чтобы оформить соцработника, необходимо обратиться в Центр социальной защиты населения вашего района с письменным заявлением.

Соцработники по уходу за пенсионерами: как оформить, обязанности.

В некоторых ситуациях члены семьи не могут взять на себя обязанности по уходу за престарелыми родственниками. Последним зачастую требуется уход, связанный с удовлетворением бытовых нужд. В подобных случаях родные вправе написать заявление, по которому гражданину, нуждающемуся в поддержке, назначат помощника. В статье будет рассказано о том, как получить услуги соцработника по уходу за пенсионером.

Читайте также:  Как купить квартиру без жильца?


Помимо указанного документа правоотношения между престарелым, родственниками и соцработником определены:

Социальная служба по уходу за пожилыми людьми на дому

Люди преклонного возраста – социально зависимый слой населения, их уровень жизни во многом определяют правила и законы внутри государства. Спектр предоставляемых для людей услуг в сфере социальной помощи для уязвимых слоев населения очень широк. Социальные службы предлагают пожилым людям возможность воспользоваться помощью во многих жизненных ситуациях.

  • Всеобщая декларация прав человека, в ней говорится о том, что люди всех возрастов и социальных групп имеют равные права;
  • Европейская Социальная Хартия была принята еще в 1961 году, одно из ее положений гарантирует полное социальное обеспечение нуждающимся в нем людям;
  • Международный (Венский) план действий по проблемам старения включает рекомендации по организации должного ухода за пожилыми людьми.

Павел Келлер о надомном обслуживании в Москве: «Мы ориентируемся на потребности и нужды конкретного человека»

Сегодня в Москве работает более семи тысяч социальных работников, они обслуживают порядка 130 тысяч москвичей на дому. С начала этого года в Москве изменились стандарты предоставления социальных услуг, и теперь надомное обслуживание больше направлено на нужды конкретного человека. О портрете социального работника, его обновленном функционале и новшествах рассказывает Павел Келлер, заместитель руководителя столичного Департамента труда и социальной защиты населения.

«У СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ — ЖЕНСКОЕ ЛИЦО»

— Павел Анатольевич, каких личных качеств и профессиональных навыков требует профессия социального работника?

— Во-первых, относиться с уважением и вниманием к человеку, с заботой и милосердием. Во-вторых, перед соцработником стоит задача — помогать тем, кто особенно в этом нуждается. Безусловно, это сложная работа, как и любая работа, связанная с людьми. И это та профессия, в которой не должно быть случайных людей. Что касается профессиональных навыков и умений социального работника, то здесь мы опираемся на профессиональный стандарт. Это выполнение социально-бытовых услуг: уборка, приготовление горячей пищи и так далее. Плюс социально-медицинские услуги, которые связаны с оказанием первой помощи, проведением санитарно-гигиенических процедур.

— Давайте нарисуем портрет соцработника: возраст, уровень образования, компетенции.

— В целом у социальной защиты и у коллектива социальных работников женское лицо. Чаще всего в эту профессию идут работать женщины среднего возраста, старше 40 лет.

— Что соцработник обязан выполнять бесплатно, а что — платно?

— В каждом регионе России есть свой перечень социальных услуг. И все, что в него входит, предоставляется платно или бесплатно в зависимости от дохода человека. Есть гарантированный список услуг, а есть также только платные услуги. Например, соцработник может выгулять домашнего питомца — эта услуга в гарантированный перечень не входит, но некоторые территориальные центры соцобслуживания предоставляют ее за отдельную плату.

С 1 января этого года в Москве изменился перечень социальных услуг, оказываемых на дому, а также стандарты их предоставления. Время, которое раньше соцработники тратили на выполнение всего объема социальных услуг, мы перераспределили на те сервисы, в которых люди особенно нуждаются. Сегодня москвич может гарантированно получить около 20 услуг: помощь в приготовлении горячей пищи, уборке, организации и доставке продуктов питания, оплате ЖКХ, сопровождении на прогулках, проведении санитарно-гигиенических процедур, стирке, смене белья и одежды и так далее.

«ИДТИ В НОГУ СО ВРЕМЕНЕМ»

— По каким стандартам теперь работают социальные работники?

— Например, раньше продукты доставляли до восьми раз в месяц. Соцработник шел в магазин и приносил продукты. Сегодня уже новый стандарт: продукты можно и нужно заказывать в интернет-магазинах, где их доставят на дом. Задача соцработника сейчас — создать личный кабинет, сформировать заказ и по согласованию со своим подопечным назначить дату и время, когда приедет курьер. Социальный работник делает четыре заказа доставки основных продуктов через интернет-сервисы и четыре раза самостоятельно приносит хлебобулочные изделия. По требованиям охраны труда в руках соцработник может нести не больше семи килограммов, а с тележкой — не более десяти.

Раньше у наших соцработников не хватало времени на то, чтобы пойти на прогулку с человеком, которому они помогают. Ведь они много рабочего времени вынуждены были тратить на походы в магазин, выбор товаров, их доставку и так далее. Сейчас, благодаря новым стандартам, нам удалось перераспределить время и высвободить 60 минут в день посещения, которые можно потратить на то, чтобы помочь пожилому человеку собраться на прогулку, составить ему компанию на улице, в парке, погулять и пообщаться на свежем воздухе. Мы отталкиваемся от того, что нужно человеку. Перестаем тратить время впустую, наполняя его актуальными услугами для конкретного человека.

— А как понять, в каких услугах человек нуждается больше, а в каких — меньше?

— Сейчас на социальное обслуживание мы можем взять тех, кто прошел функциональную диагностику у социального инспектора. Диагностика позволяет определить, насколько человек может выполнять простые и сложные действия самообслуживания. Для понимания: простые действия — самостоятельно есть, выходить из дома. Сложные — приготовить еду, пользоваться общественным транспортом. То, что человек сам не может, и есть функциональные дефициты, которые должны компенсировать социальные службы.

По сути, речь идет о качестве жизни. Если человек теряет какие-то способности по самообслуживанию, мы ему помогаем. А значит, у него появляется возможность жить достойно даже тогда, когда ему трудно выходить из квартиры, когда он не может стирать, убирать дом. В первую очередь, социальное обслуживание направлено на одиноких москвичей, которым помощь жизненно необходима. Ни очереди, ни ранжирования по приоритетам у нас нет.

— В чем заключается философия обновленной модели заботы о людях?

— Во-первых, мы уходим от принципа «что мы можем» к принципу «что нужно человеку», ориентируемся на его потребности, индивидуальный подход. Вторая важная особенность — это новые стандарты с использованием современных технологий и сервисов. Третья важная задача, к решению которой мы подошли в этом году, это ежедневный уход. Социальные службы города такие сервисы никогда ранее не предоставляли. Раньше, например, центры социального обслуживания работали по стандартному графику: пять/два. Но если человеку в выходной нужна горячая еда или смена абсорбирующего белья? В государственной системе таких ежедневных сервисов пока нет, но мы уже утвердили стандарты предоставления таких услуг, которые позволят их развить. В этом году мы решим эту задачу. Пока жителей с такими потребностями мы направляем в негосударственные организации, которые состоят в Реестре поставщиков социальных услуг.

АКТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО С БОЛЬНИЦАМИ

— Кто сегодня особенно нуждается в заботе и надомном обслуживании?

— Те, кто в силу своих физических особенностей не могут полноценно жить без посторонней помощи. Мы принимаем во внимание и социальный фактор: живет ли человек в семье, есть ли у него родственники и так далее. Наша задача — прежде всего помочь совсем одиноким и одиноко проживающим москвичам, у которых родственники далеко.

Чтобы оформить социальное обслуживание, человеку раньше приходилось обращаться непосредственно в отделы социальной защиты населения по месту жительства. Теперь это можно сделать в ближайшем центре госуслуг «Мои документы». За год поступает около 30 тысяч новых обращений. С 1 января перечень документов, которые человеку нужно предоставить для оформления надомного обслуживания, существенно сократился. Для одинокого москвича, например, достаточно заполненного заявления и паспорта. Максимально просто. У москвичей, которые проживают в семье или у которых есть близкие родственники, попросят документы, подтверждающие доходы членов семьи, а также причины, по которым они не могут выполнять обязанности по уходу за своим родственником.

— Сейчас много говорят об уходе от заявительного способа получения социальных услуг к проактивному. Расскажите, как это происходит на практике.

— Необходимость перехода к проактивному принципу работы очевидна, но не всегда понятно, как этот переход осуществить. Ясно одно — нужно действовать на опережение. Универсальных решений пока нет, мы их ищем. В Москве выстраивается работа по использованию Big Data — совокупности данных, которые содержатся в разных информационных ресурсах города. Анализ по заданным параметрам позволяет нам распознавать жителей, которые потенциально могут нуждаться в социальном обслуживании. Есть несколько критериев для отбора — возраст, состояние здоровья, наличие инвалидности, социальный статус человека, а также, например, частота использования социальной карты москвича и посещение поликлиник.

Как пример: если пенсионер регулярно пользуется социальной картой москвича, самостоятельно перемещается по городу, вряд ли ему нужна помощь социальных служб, тем более на постоянной основе. Благодаря Big Data мы можем видеть возрастающую или угасающую динамику посещения поликлиник. Чаще всего получателями социальных услуг на дому становятся одинокие москвичи старше 75 лет, имеющие инвалидность.

— Каких изменений в сфере социального облуживания ждать в ближайшее время?

— Мы начинаем плотно работать с медицинскими организациями. Формируется новая система долговременного ухода, основанная на межведомственном взаимодействии. В некоторых округах мы уже начали работу с медицинскими стационарами, в которых после госпитализации на этапе предварительной выписки выявляем пациентов, которым необходим уход после возвращения домой. Учитываем их возраст, диагноз, социальный статус и способность к самообслуживанию. К человеку направляем социального инспектора для функциональной диагностики. К моменту его выписки домой из больницы организовываем все необходимое, чтобы оказать патронажную или паллиативную помощь. Нельзя допускать ситуации, когда из стационара человек попадает домой, где без посторонней помощи жить достойно он уже не может. Помощь должна приходить вовремя.

Читайте также:  Ходатайство о перемене адреса места жительства

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому для одиноких граждан пожилого возраста, инвалидов, а также других граждан, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой навыков самообслуживания и/или передвижения.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в полустационарной форме предоставляются бесплатно:

— гражданам, получающим бесплатные социальные услуги в организациях социального обслуживания города Москвы по формам и в объемах в рамках территориального перечня гарантированных социальных услуг по правоотношениям, возникшим до 1 января 2015 года;

— лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Социальные услуги на дому в Москве предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход ниже или равен 1,5 прожиточного минимума. Если доход выше этой величины, то услуги предоставляются за плату или частичную плату.

Оплачиваются услуги в соответствии с договором, предусмотренным статьей 17 Федерального закона № 442.

Источник фото Павла Келлера: https://mguu.ru/

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

Социальные услуги на дому в Москве предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход ниже или равен 1,5 прожиточного минимума. Если доход выше этой величины, то услуги предоставляются за плату или частичную плату.

Штраф с работника – законно ли?

В трудовых отношениях возможны ситуации, когда работодатель, желая дисциплинировать работников, применяет систему штрафов. В этой статье разберем законность таких мер, а также узнаем, как можно законно наказать работника «рублем».

Трудовое законодательство РФ не содержит такое понятие, как «штраф».

Трудовым кодексом Российской Федерации (далее — ТК РФ) императивно установлено, что работодатель вправе привлечь работника в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами, к двум видам ответственности — дисциплинарной и материальной (часть первая статьи 22 ТК РФ). Применять к работнику иные меры ответственности работодатель не вправе.

В соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Нормативных правовых актов, устанавливающих дисциплинарное взыскание в виде штрафа, нет. Следовательно, возложение на работника дисциплинарного взыскания в виде штрафа за совершение какого-либо проступка противоречит действующему законодательству.

Может сложиться впечатление, что назначение работодателем штрафа работнику является разновидностью материальной ответственности.

Однако, как следует из положений части первой статьи 238 ТК РФ, материальная ответственность работника заключается в обязанности работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Прямой действительный ущерб — это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного третьим лицам.

Следовательно, материальная ответственность может наступить только в том случае, если, например, работник повредил имущество работодателя, однако, для применения такой меры необходимо соблюсти законодательно установленный порядок.

Таким образом, штраф — как не дисциплинарная, так и не материальная ответственность.

Согласно части 1 статьи 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Согласно частям 2 и 4 статьи 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

  1. для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
  2. для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
  3. для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;
  4. при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

Как видим, в данный перечень не входит такое основание, как штраф, который накладывается работодателем на работника за несоблюдение трудовой дисциплины.

Таким образом, взыскание работодателем с работника штрафа как меры ответственности за какой-либо дисциплинарный проступок не предусмотрено законодательством, следовательно, является незаконным.

В таких ситуациях возможно применение такой меры, как снижение размера премии либо лишение премии. Однако, такое «наказание» возможно только в тех организациях, где разработана система премирования и закреплена в локальном нормативном акте.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Частью 1 статьи 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Локальные нормативные акты, в которых установлены системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в случае, если такой орган создан (часть 4 статьи 135 ТК РФ).

Согласно статье 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдаёт премию, награждает ценным подарком, почётной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Необходимо учитывать, что в локальном нормативном акте организации, касающемся выплаты премий работникам, необходимо зафиксировать, за какие показатели премия может быть начислена (условия премирования) и за какие — снижена. Либо работник лишается ее в полном размере. Одним из условий снижения премии может быть, например, опоздание на работу, зафиксированное тем или иным способом.

Следует иметь ввиду, что премия — дополнительная часть заработной платы, которая выплачивается за труд. Таким образом, если работник допустил нарушение трудовой дисциплины, но при этом полностью выполнил требуемый от него объем работы в соответствии с требованиями по количеству и качеству, вряд ли можно признать правомерным невыплату ему премии, поскольку показатели премирования им достигнуты.

В судебных спорах между работником и работодателем, касающихся снижения размера премии (лишения премии), анализируются положения трудового договора либо локального нормативного акта, в зависимости от того, где закреплены положения о выплате и лишении премии.

Так, если в трудовом договоре премия обозначена в качестве части заработной платы, которая в фиксированном размере выплачивается работнику ежемесячно, то в таком случае суд признает невыплату премии незаконной, так как премия носит постоянный, а не разовый характер. Следовательно, исходя из условий трудового, договора ежемесячное премирование работника является не правом работодателя, а его обязанностью.

Во избежание подобных ситуаций работодателю следует указывать в трудовом договоре, что премия является дополнительной выплатой к основной сумме заработной платы, которая выплачивается работодателем в соответствии с локальным нормативным актом.

В разъяснениях Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Письмо от 14.02.2017 № 14-1/ООГ-1293) указывается, что порядок начисления и лишения премии может быть указан в коллективном договоре либо локальном нормативном акте. При этом понятия «неначисление премии» и «снижение размера премии» разграничиваются. «Неначисление премии» в данном случае означает отсутствие самого факта начисления премии, в случае же с «лишением премии» премия начисляется, но потом работник её лишается по каким-либо основаниям. Данный подход также отражен в судебной практике, а именно в Апелляционном определении Хабаровского краевого суда от 13.07.2017 по делу № 33-5259/2017.

Судебные споры при лишении премии возникают также по такому основанию, как несоразмерность наказания (лишение премии) совершенному проступку. При принятии решения основания лишения премии должны отвечать принципу соразмерности (Определение Приморского краевого суда по делу № 33-11182/2014).

Подводя итог всему вышесказанному, можем сделать вывод о том, что финансовые отношения с работником — сфера достаточно сложная и пристально контролируемая надзорными органами, в связи с чем перед принятием решения о лишении премии работника необходимо проверить локальные акты предприятия на наличие оснований как для премирования, так и для лишения премии.

В соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

Ссылка на основную публикацию