Срок ответа на обращения граждан в управляющую компанию

Заявление в управляющую компанию и сроки ответа на него

Нередко возникают ситуации, когда жилищно-коммунальное хозяйство или управляющая компания не предоставляют услуги в полном объеме или оказывают их недобросовестно. Чтобы не платить за подобные услуги, собственники недвижимости МКД могут направить в УК претензию или жалобу. Если реакция не последует в отведенные законодательством сроки ответа на заявление в управляющую компанию, а меры по устранению недостатков не будут приняты, заявитель вправе обратиться в вышестоящие инстанции.

Содержание и ремонт имущества многоквартирного дома и придомовой территории – главная задача управляющих компаний. По закону общий круг прав и обязанностей УК и жильцов дома должен быть отражен в договоре, один экземпляр которого хранится у каждого собственника объекта недвижимости в МКД.

Коммунальная самооборона, инструкции 20807

2019 году изменились сроки реагирования коммунальщиков на запросы собственников. В один из нормативно-правовых актов, регламентирующий эту деятельность – Постановление Правительства №416, – внесли поправки. Разберем все темы обращений в УК и сроки ответов на них.

МОМЕНТАЛЬНО ПРИ ОБРАЩЕНИИ

Запрос о проверке правильности начисления размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Жалоба об обнаружении запаха газа в помещениях либо на дворовой территории.

В ТЕЧЕНИЕ 5 МИНУТ

Собственник не должен ждать ответа более 5 минут, если звонит в аварийно-диспетчерскую службу (АДС).

Если собственнику не ответили на звонок, УК обязана перезвонить в течение 10 минут после пропущенного вызова. Либо же должен сработать голосовой почтовый ящик, на котором обращения обязаны прослушать в течение 10 минут после поступления и перезвонить собственнику.

В ТЕЧЕНИЕ 30 МИНУТ

Заявка в АДС о повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, тепло- и электроснабжения.

После принятия заявки локализовать проблему обязаны также в течение получаса. А устранить – в срок не более 3 суток с даты аварии.

Заявка в АДС о засорах внутридомовой инженерной системы водоотведения.

Ликвидировать проблему после принятия обращения должны в течение 2 часов.

Заявка в АДС о засорах мусоропроводов внутри МКД.

Ликвидировать засор должны в течение 2 часов с момента регистрации заявки. Но если заявки принимают круглосуточно, то сделают это не ранее 8 часов утра и не позднее 23 часов вечера.

В ТЕЧЕНИЕ 12 ЧАСОВ

Заявление о составлении акта о пролитии.

В ТЕЧЕНИЕ 1 ДНЯ

Информация о деятельности управляющей организации:

– общая информация об УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК;

– об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности;

– о МКД, составе общего имущества;

– о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и их стоимости;

– об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведений о поставщиках коммунальных ресурсов, тарифах и нормативах;

– об использовании общего имущества в МКД;

– о капитальном ремонте общего имущества в МКД;

– о проведенных ОСС, их результатах (решениях);

– о случаях привлечения УК, ТСЖ, ЖК к административной ответственности за нарушения. Управляющая организация обязана направить по запросу заявителя ссылку на ресурс в интернете, где размещена указанная информация. Информация, которую управляющая организация размещает на стендах, досках объявлений, вывесках, на сайте организации и в ГИС ЖКХ согласно п. п. 31, 32 ПП РФ №416. Собственник, например, может запросить объявление об отключении воды или отопления в доме, которое УК разместила на доске объявлений.

– о показаниях общедомовых приборов учета. Жалобы на качество предоставления коммунальных услуг. В течение суток, если причина известна. Если нет, тогда необходимо согласовать дату и время проведения проверки качества услуги. После получения акта проверки и заключения экспертизы УК обязана ответить в течение 5 дней со дня подписания акта или экспертизы.

В ТЕЧЕНИЕ 2 ДНЕЙ

Заявление об изменении размера платы за содержание жилого помещения.

В ТЕЧЕНИЕ 3 ДНЕЙ

Информация о (об):

– помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям ОДПУ;

– суммарном объеме коммунальных услуг, потребленных в помещениях МКД;

– объемах коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления;

– объемах коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества МКД;

– показаниях ОДПУ за период не более 3 лет со дня снятия показаний. Не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса.

Копии следующих документов:

– акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в МКД, ОИ

– акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ;

– акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Заявление на перерасчет платы за КУ ненадлежащего качества.

Заявление о вводе ИПУ в эксплуатацию.

После согласования работ УО обязана выполнить ввод ИПУ в течение 30 дней с момента установки.

Жалоба на качество предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО.

В ТЕЧЕНИЕ 5 ДНЕЙ

Информация о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги на срок временного отсутствия потребителя.

В течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления о перерасчете до периода временного отсутствия. Либо в течение 30 рабочих дней после окончания периода временного отсутствия.

В ТЕЧЕНИЕ 10 ДНЕЙ

Иная информация, относящаяся к управлению МКД и не перечисленная в п. п. 31–34 Постановления Правительства РФ №416.

Заявление о проверке ИПУ.

Запрос с требованием уменьшения платы за оказанные услуги управляющей организацией или возмещения убытков, возникших из-за того, что потребитель самостоятельно исправлял недоработки за коммунальщиков (или нанимал третье лицо). А также требование о возврате денег, которые уже уплачены, и возмещении расходов, которые возникли из-за отказа от выполнения договора.

В ТЕЧЕНИЕ 30 ДНЕЙ

Запрос любой информации лицом, не являющимся собственником или пользователем помещений в МКД.

В ТЕЧЕНИЕ 45 ДНЕЙ

При подаче заявления об организации проведения общего собрания от собственников, обладающих не менее чем 10% голосов, управляющая организация обязана провести его в течение 45 дней.

При этом не позднее чем за 10 дней до проведения общего собрания управляющая организация обязана уведомить каждого собственника помещения.

Иная информация, относящаяся к управлению МКД и не перечисленная в п. п. 31–34 Постановления Правительства РФ №416.

Сроки ответов на обращения потребителей

Ранее приведенные НПА устанавливают различные сроки рассмотрения обращений граждан в зависимости от содержимого этих обращений. И надо отметить, что установленные этими НПА сроки гораздо меньше пресловутых 30 дней, которые часто считают утвержденным сроком ответа.

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан осуществлять рассмотрение обращений собственников и нанимателей жилых помещений и иных потребителей жилищно-коммунальных услуг и направлять ответы и выполнять требования по следующим обращениям в следующие сроки:

1) запрос о перечне, объемах, качестве, периодичности оказанных услуг и(или) выполненных работ по содержанию жилого помещения – не позднее пяти рабочих дней с даты обращения (пп. «а» п. 40 Правил 491);

2) требование проверки правильности начисления размера платы, задолженности или переплаты за коммунальные услуги, заявленное на личном приеме – немедленно (пп. «д» п. 31 Правил 354). По результатам проверки Исполнитель обязан выдать заявителю документы, содержащие правильно начисленные платежи, заверенные по просьбе заявителя подписью руководителя и печатью Исполнителя;

3) заявление о выплате штрафа в пользу потребителя за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения – не позднее 30 дней со дня поступления обращения должна быть проведена проверка расчета и дан ответ о принятом решении (ч.12 ст.156 ЖК РФ);

4) заявление о выплате штрафа в пользу потребителя за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги – не позднее 30 дней со дня поступления обращения должна быть проведена проверка расчета и дан ответ заявителю (ч.6 ст.157 ЖК РФ);

5) заявление о проверке состояния индивидуальных приборов учета, а также распределителей – не более десяти рабочих дней со дня получения заявления (пп. «е(2)» п. 31 Правил 354);

6) обращение об ознакомлении со сведениями о показаниях общедомового прибора учета – в течение одного рабочего дня со дня обращения (пп. «е» п. 31 Правил 354);

7) запрос сведений о показаниях общедомовых приборов учета за период не более трех лет – не позднее трех рабочих дня со дней получения запроса (абз. 4 п. 34 Правил 416);

8) жалоба на качество коммунальных услуг – в течение трех рабочих дней со дня получения жалобы (пп. «к» п. 31 Правил 354);

9) запросы информации за запрашиваемые расчетные периоды о помесячных объемах потребления коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета; о суммарных объемах коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях дома; об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг – не позднее трех рабочих дня со дней получения запроса (абз.3 п.34 Правил 416, пп.«р» п.31 Правил 354);

10) запрос о предоставлении копии Акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника/пользователя помещения МКД, общему имуществу собственников (описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен) – не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса (абз.5 п.34 Правил 416);

11) запрос о предоставлении копии Акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг/выполнении работ по содержанию общего имущества, составленного в соответствии с Правилами 491 – не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса (абз.6 п.34 Правил 416);

12) запросы любой информации, размещенной управляющей организацией на вывесках, досках объявлений в многоквартирном доме, на стендах в помещениях управляющей организации (в том числе: наименование (фирменное наименование) УО; номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию; адрес местонахождения УО и ее представительства; режим работы, информация о днях и часах приема,; адрес официального сайта в Интернете (при наличии); адрес официального сайта ГИС ЖКХ; контактные телефоны УО, ее представительства, адрес электронной почты; контактные телефоны аварийно-диспетчерской службы; контактные телефоны аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; уведомления о предстоящих работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников/нанимателей/пользователей помещений дома; уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; пошаговая инструкция о порядке установки индивидуальных приборов учета; информация о сроках внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения такой платы, об обязательных и (или) рекомендуемых сроках передачи показаний индивидуальных приборов учета исполнителю коммунальных услуг; информация об органе Государственного жилищного надзора (функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя); сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общих собраний собственников (при их наличии), которыми они установлены; сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества; сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений в случае принятия в субъекте РФ такого решения; информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования) – не позднее дня, следующего за днем получения запроса (абз.2 п. 34 Правил 416);

Читайте также:  Сколько по времени делается СНИЛС - правила оформления

13) запрос о предоставлении копии Акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правил 354 – не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса (абз. 7 п. 34 Правил 416);

14) требования собственника об уменьшении стоимости выполненных работ (заявление о перерасчете), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора – в течение десяти дней со дня получения запроса (Статья 31 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»);

15) обращение собственника или иного лица, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме – реестр предоставляется в течение 5 дней с момента получения обращения (часть 3.1 статьи 45 ЖК РФ);

16) срок ответа на прочие запросы (обращения) собственников или пользователей помещений в МКД составляет не более 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса (обращения) (п.36 Правил 416);

17) ответ на запросы (обращения) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в МКД, направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения). УО/ТСЖ/ЖСК может продлить срок рассмотрения запроса (обращения) не более чем на 30 календарных дней в случае, если для подготовки ответа необходимо получение информации от иных лиц, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Уведомление направляется в адрес заявителя до истечения 30-дневного срока рассмотрения запроса (п.37 Правил 416).

15) обращение собственника или иного лица, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме – реестр предоставляется в течение 5 дней с момента получения обращения (часть 3.1 статьи 45 ЖК РФ);

Срок ответа на заявление в управляющую компанию

Граждане, проживающие в многоквартирных домах на правах собственности или аренды, могут обращаться в УК по вопросам, связанным с обслуживанием МКД, в рабочее время.

Сделать это можно несколькими способами:

  • через ГИС ЖКХ;
  • по электронной почте;
  • письменно или устно при личном визите;
  • устно при телефонном звонке.

Согласно п. 37 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 №416, УК обязаны давать ответы теми же способами, если в обращениях граждан не указаны иные варианты подачи отчетов.

Сроки ответов на заявления в управляющую компанию зависят от тематики вопроса и строго регламентируются Постановлением Правительства №416 и иными законодательными актами:

Тема обращенияСрок подачи ответа
Состав имущества МКД, информация об УК, показатели финансово-хозяйственной деятельности, вопросы по капитальному ремонту и перечню оказываемых компанией услуг, проведению общих собраний собственниковВ течение дня с момента обращения заявителю направляется ссылка на ресурс, содержащий развернутый ответ на его вопрос
Заявление о проведении общего собрания собственников МКД45 календарных дней с момента регистрации заявления. Всех собственников обязаны оповестить о собрании минимум за 10 дней до его проведения
Сведения о проводящихся или проведенных работах, предоставленных услугах5 рабочих дней
Жалоба на засоры в мусоропроводеОтчет о сроках устранения проблемы дается в течение получаса. Вопрос должен быть решен за 2 часа с момента обращения. Если заявка поступила в период с 23.00 до 08.00, она будет отрабатываться в рабочее время, даже при круглосуточном приеме жалоб
Заявление об изменениях оплаты за содержание общего имущества2 рабочих дня
Жалоба на засоры во внутридомовых системах водоотведенияОтчет о сроках устранения проблемы дается в течение получаса. Засоры ликвидируются в течение двух часов с момента подачи жалобы
Запрос сведений об объемах потребляемых коммунальных услуг по показаниям общедомовых счетчиков; о показаниях ОДПУ за период, не превышающий трех лет с момента снятия последних данных3 рабочих дня
Требования о выплате компенсаций за работу, которую собственники выполнили вместо УК10 дней
Составление акта о залитии12 часов
Жалобы на недобросовестное предоставление коммунальных услуг (ржавая вода, недостаточно горячая температура, холод в помещении в зимнее время, и пр.)1 сутки. Впоследствии проводится проверка. Результаты экспертизы направляются заявителю в течение 5 дней
Просьба о перерасчете платы за услуги за период отсутствия жильца в квартире5 рабочих дней до отъезда собственника, либо 30 дней – после его возвращения
Предоставление копий акта о причинении ущерба, нарушении качества предоставляемых услуг3 рабочих дня
Заявление об опломбировке счетчикаСогласование даты визита представителя УК производится в течение 3 дней с момента обращения. Счетчик вводится в полноценную эксплуатацию в течение 30 дней с момента установки
Заявление о поверке счетчика10 рабочих дней

Важно! Существуют ситуации, на которые коммунальные службы должны реагировать незамедлительно. Например, при запахе газа после обращения граждан по номеру «104» диспетчер обязан сразу же направить аварийную бригаду по названному адресу, проинформировать заявителя и предпринять соответствующие меры по информированию населения в случае ЧС.

При приеме жалоб по телефону на дачу ответа о сроках устранения неполадок диспетчеру отводится 5 минут.

Если информация отсутствует полностью или частично, время продлевается до 10 минут.


Сроки ответов на заявления в управляющую компанию зависят от тематики вопроса и строго регламентируются Постановлением Правительства №416 и иными законодательными актами:

Где прописаны сроки предоставления ответов на обращения

Жалобы и заявления жители МКД могут подать как устно, так и письменно с помощью следующих каналов:

  • по почте,
  • электронным письмом,
  • через ГИС ЖКХ,
  • лично в офисе УО или сотруднику ТСЖ/ЖСК/ЖСК,
  • через консьержа,
  • устным запросом по телефону или лично.

Ответ направляется тем же каналом, по которому было подано обращение, если заявитель не указал иной способ направления информации (п. 37 ПП РФ № 416). Вне зависимости от формы и канала связи, обращения граждан должны рассматриваться в указанные в нормативно-правовых актах Российской Федерации сроки.

Главный нормативный правовой акт, регулирующий работу с заявлениями и жалобами граждан, – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Поскольку управляющие организации заняты публично значимой деятельностью, на них распространяются требования ч. ч. 1, 2 ст. 12 № 59-ФЗ (постановление Забайкальского краевого суда от 01.12.2016 по делу № 4А-559/2016, постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 19.07.2016 по делу № 4А-186/2016). В указанном законе зафиксировано, что ответ на обращение граждан отправляется не позднее 30 дней со дня его регистрации.

Пункты указанных нормативно-правовых актов устанавливают конкретные сроки для каждой группы обращений жителей многоквартирных домов в управляющую организацию, ТСЖ или ЖК/ЖСК. Для вашего удобства мы собрали их в единую таблицу.

Пункты указанных нормативно-правовых актов устанавливают конкретные сроки для каждой группы обращений жителей многоквартирных домов в управляющую организацию, ТСЖ или ЖК/ЖСК. Для вашего удобства мы собрали их в единую таблицу.

Сроки ответа на заявление в управляющую компанию

Ответ на письменный запрос должен прийти в течение 20 дней. Такой же срок дается УК, если заявление было отправлено по почте или доставлено вами лично. Но срок ответа на заявление в управляющую компанию может быть и меньше, поскольку всё зависит от информации, которую вы запрашиваете.

Сроки ответа на обращение граждан в управляющую компанию регламентируются следующими нормативными актами:

ОтветСрок (рабочих дней с момента получения)Нормативный акт
Запрос информации о проведённых работах: качество, время проведения и сами услуги.5 дней (реальный срок рассмотрения нужно уточнять в договоре)Постановление Правительства РФ N491 от 13.08.2006, р.IV, пункт 40.а
Сообщение о том, что претензия (требование, жалоба потребителя) получена и о дальнейшем её разрешении либо о несогласии с потребителем – при этом должны указываться причины отказа.3 дняПостановление Правительства РФ от 06.05.2011 N354, р.IV, п.31к.
Запрос с требованием уменьшения оплаты за оказанные услуги УК или возмещения убытков, возникших из-за того, что потребитель самостоятельно исправлял недоработки за управляющей компанией (или нанимал третье лицо); требование о возврате денег, которые уже уплачены и возмещении расходов, которые возникли из-за отказа от выполнения условий договора (письменные заявления о перерасчёте на оказанные услуги).10 днейСт.31 Закона «О защите прав потребителей» N2300-1 от 7.02.1992г.

Просмотрев видео, вы узнаете в какие сроки, согласно законодательству РФ, управляющая компания должна ответить на ваше обращение:


После получения вашей претензии (или жалобы), Жилинспекция должна провести проверку управляющей компании и вынести ей предписание для устранения некачественно оказанных вам услуг или услуг, оказанных вам не в полном объёме. Однако, бывает так, что и ЖСИ не справляется с проблемой.

Сроки ответа на жалобы граждан, установленные для УК

  1. Получение обращения (заявления, жалобы, претензии, запроса) в устной или письменной форме.
  2. Регистрация поступившего запроса в журнале регистрации входящих обращений.
  3. Рассмотрение обращения, назначение исполнителя и срока ответа в зависимости от темы запроса и статуса заявителя (собственник/наниматель/стороннее лицо).
  4. Направление ответа заявителю по тому каналу связи, который он указал в обращении, а если заявитель не указал, каким способом хочет получить ответ, – по тому каналу связи, по которому обращение было принято.
  5. Хранение запросов и копий ответов на них в течение трёх лет со дня регистрации (п. 38 ПП РФ № 416).

Сроки рассмотрения обращений граждан в ТСЖ

Здравствуйте! Помогите решить вопрос. В ТСЖ постоянно поступают обращения и жалобы жителей дома. В какие сроки и каким документом это регламентируется должен предоставляться ответ жителю от правления ТСЖ? У нас есть книга учета обращений на все обращения отвечаем, но вот со сроками никак не можем определиться это 10 дней с момента регистрации или все таки 30 дней?

    тсж
  • Поделиться

Ответы юристов ( 3 )

  • 793 ответа
  • 137 отзывов

Вопрос по срокам ответа правления ТСЖ, на жалобы и обращения жителей дома, остается открытым. Во многих случаях, разумным сроком считают 30 дней с момента обращения, данное время, предоставляется для проверки и решения жалобы или обращения.

с уважением к ВАМ

По общему правилу, установленному ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

Но ТСЖ не является органом самоуправления. Как быть?

А я данный закон и не приводил, так как были споры о нем и данный закон к ООО и ТСЖ не преминим

Вопрос по срокам ответа правления ТСЖ, на жалобы и обращения жителей дома, остается открытым.

Я понимаю, на какой тогда закон ссылаться и в какие сроки отвечать?

  • 153 ответа
  • 32 отзыва

Елена, добрый день! Если вопрос, указанный в обращении жителей, касается информации, подлежащей в обязательном порядке раскрытию, то ответ должен быть направлен в течение 10 рабочих дней с момента его поступления. Данный срок регламентируется ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.18, п.21
Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

  • 3591 ответ
  • 801 отзыв
Читайте также:  Как взять ипотеку в другом городе в 2020 году? Можно ли?

Здравствуйте, считаю, что десять дней

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей»

Статья 31. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя

1. Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)

ТСЖ не публичная организация

Статья 2. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Вопрос по срокам ответа правления ТСЖ, на жалобы и обращения жителей дома, остается открытым.

Срок ответа на обращения граждан в управляющую компанию

Статус управляющей организации (далее – УО) обязывает ее соблюдать многочисленные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, своевременно предоставлять ответы на поступающие заявления граждан.

Сроки предоставления информации на запросы заявителей содержатся в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановлении Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 и др.

Как правило, разночтений в сроках предоставления ответов на запросы граждан, содержащихся в вышеуказанных НПА, у УО не возникает. Однако, до недавнего времени не было однозначной позиции, как среди УО, надзорных органов, так и в судебной среде, по применению требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее – закон № 59-ФЗ, Порядок) к правоотношениям между собственниками помещений в МКД и УО.

Часть 1 статьи 12 указанного Порядка устанавливает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Под должностными лицами для целей закона № 59-ФЗ понимаются лица, осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Установленный законом № 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан в силу ч. 4 ст. 1 распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Необходимо подчеркнуть, что изначально Федеральный закон № 59-ФЗ не распространялся на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 марта 2018 года № 629-О, федеральный законодатель, действуя во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2012 года № 19-П, дополнил статью 1 названного закона частью 4, расширив сферу его применения, в частности распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.

За нарушение Порядка должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, которая влечет наложение штрафа от пяти до десяти тысяч рублей.

Таким образом, субъектами правоотношений, на которые распространяется Порядок являются далеко не все юридические лица, а только те организации, которые осуществляют публично значимые функции.

И поскольку в действующем законодательстве нет четкого определения о том, какие организации признаются осуществляющими публично значимые функции, как и отсутствует перечень таких организаций, каждый трактует по-своему понятие «публично значимые функции».

Некоторые суды, вынося отрицательное для УО решение, прибегали к толкованию термина «публичная функция» исходя из толкового словаря известного советского лингвиста Сергея Ивановича Ожегова.

Решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода № 12-330/14 от 01.09.2014г.:

«Данное понимание публично значимой функции согласуется и с общепринятым значением термина «публичная функция», а именно: общественная (не частная) обязанность, работа, круг деятельности (словарь под редакцией с.и. Ожегова).

В соответствии со ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

С учетом изложенного деятельность управляющей компании, осуществляющей предоставление жилищно-коммунальных услуг неограниченному количеству лиц, по своему смыслу является публично значимой, поскольку затрагивает права и свободы значительного числа граждан и их объединений».

Позиция Костромского районного суда Костромской области сводится к тому, что на управляющие организации распространяется действие Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», указывая на публичность договора управления.

Вместе с тем, Верховным судом был принят ряд Постановлений (от 15.02.2019г. № 48-АД19-2, от 14.02.2019г. № 88-АД19-1, от 22.10.2018 № 88-АД18-3) согласно которым б отменены судебные акты нижестоящих инстанций о привлечении к административной ответственности директора УО по ст. 5.59 КоАП РФ за не предоставление собственнику ответа в установленный Порядком срок.

«В рассматриваемом случае правоотношения собственника помещений в многоквартирном доме или проживающего в таком помещении лица с управляющей организацией носят гражданско-правовой характер и не свидетельствуют об осуществлении обществом публично значимых функций, следовательно, требования Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на них не распространяются».

Надеемся, что выводы, сделанные Верховным Судом Российской Федерации, будут учтены в дальнейшем работе как проверяющих, так и судебных органов.

Компания «Бурмистр.ру» создает сайты для управляющих организаций и ТСЖ, отвечающие всем требованиям законодательства. Вся необходимая информация о сервисе здесь .

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

Рассылка новостей ЖКХ

а также наших статей

Подписка на рассылку

Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

Читайте также:  Что такое ДТП, определение в ПДД: виды и классификация

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Статья 5.62. Дискриминация

3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, – влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

Прокуратура разъясняет – Федеральный закон от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Статья 33 Конституции Российской Федерации закрепляет за гражданами право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и гарантирует эффективную защиту их других прав и законных интересов.

Федеральный закон от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон) возлагает на государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, на должностных лиц этих органов, учреждений и организаций обязанность по принятию и рассмотрению обращений граждан.

Порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с №59-ФЗ, обращение гражданина – это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления, в указанное выше учреждение или организацию, должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в указанные органы, учреждения или организации.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, учреждения или организации, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости гражданин прилагает к письменному обращению документы или материалы/копии в подтверждение своих доводов.

В обращении, поступившем в электронной форме, гражданин обязан указать свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы/копии в письменной форме.

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в компетентный на решение изложенных вопросов орган или должностному лицу.

В течение 3-х дней письменное обращение подлежит обязательной регистрации и в течение 30 дней со дня регистрации рассматривается (в исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением лица, направившего обращение).

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, учреждения, организации, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением этого обращения, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

Лица, виновные в нарушении Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, в виде штрафа за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, возбуждаются прокурором и рассматриваются судьей.

Работники прокуратуры, осуществляя надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, систематически проводят проверки исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Поводом для проведения такой проверки может послужить обращение гражданина, содержащее информацию о нарушении Закона.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции И.Ю. Яновская

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

В соответствии с №59-ФЗ, обращение гражданина – это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления, в указанное выше учреждение или организацию, должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в указанные органы, учреждения или организации.

Срок ответа на обращения граждан в управляющую компанию

Порядок рассмотрения обращений граждан в УК и ТСЖ регулируется федеральными законами и другими нормативными актами. Если работа с обращениями граждан не соответствует определенным требованиям, это повлечет за собой штрафы и другие санкции. Главное — разобраться, на какие законодательные акты нужно опираться управляющим организациям, чтобы избежать недоразумений, а какие не подходят для сферы ЖКХ.

  • отправить письмо обычной или электронной почтой, либо через форму на официальном сайте компании, принести в приемную УО лично или передать через сотрудника, оформить запрос через ГИС ЖКХ;
  • передать свое пожелание в устной форме сотруднику управляющей организации.

Как правильно составить претензию

Регулирует правила составления обращений нормы документооборота. Письмо может составляться в свободной форме, главное, чтобы его наполнение отвечало ряду критериев.

В претензионное письмо должно содержать:

  • ФИО и телефон собственника который обращается
  • точный адрес дома
  • указывается наименование организации куда пишется претензия
  • должность руководителя с фамилией и инициалами (когда ФИО не известно можно написать просто «руководителю»)
  • причина, по которой инициирована претензия
  • описание сложившейся ситуации
  • временной отрезок, в течение которого проблема не была устранена
  • указание статей из законодательных актов
  • сведения о том, что управляющей компанией не были соблюдены определенные пункты договора или закона
  • в заключительной части кратко и лаконично сформулирована суть требования
  • подпись заявителя
  • дата

Также претензия может быть составлена от лица двух и более жителей дома. В таком случае она получит статус коллективной. При коллективной жалобе подписать документ обязан каждый заявитель. Расшифровка подписей обязательна и в основном она формируется в формате реестра.


Наибольший вес имеют групповые претензии граждан. Они наглядно демонстрируют единство собственников в вопросах работы УК, показывают болевую точку в управлении дома. Коллективные жалобы рассматриваются более тщательно и, как правило, быстро. Ответы на них содержательны и объективны, ведь если эксплуатирующая организация не удовлетворит претензию собственников дом может выйти из управления.

Сколько должны рассматриваться обращения граждан?

Установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений зависят от тематики обращения. В законе выделяется несколько категорий запросов, которые должны обрабатываться в следующие сроки:

  1. Информация о затоплении, утечке газа и других аварийных ситуациях, требующих немедленного реагирования – незамедлительно.
  2. Запрос данных, которые находятся в общем доступе (в ГИС ЖКХ, на информационных стендах) – не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления.
  3. Сведения о показаниях, снятых с общедомовых счетчиков – в течение 1 суток со дня поступления заявки. Существует и ограничение: жильцы имеют право запрашивать такие данные только за последние три года.
  4. Жалобы на плохое качество жилищно-коммунальных услуг – в течение 3 суток.
  5. Обоснование отказа в перерасчете за услуги, а также информирование о том, что жалоба получена и УК согласна либо не согласна с ней – в течение 3 суток.
  6. Запрос сведений, касающихся эксплуатации общего имущества МКД – в течение 5 дней.
  7. Запрос данных по другим вопросам, которые не связаны с раскрытием какой-либо информации – в течение 10 рабочих дней.
  8. Остальные запросы, поступающие не от собственников либо квартиросъемщиков помещений в многоквартирном доме, разрешено обрабатывать за 30 дней.

Каждое поступившее обращение управляющая компания обязана хранить три года с момента регистрации. По истечении этого периода заявления можно утилизировать

Каждое поступившее обращение управляющая компания обязана хранить три года с момента регистрации. По истечении этого периода заявления можно утилизировать

Неисправности инженерных сетей

Основная масса заявок от жильцов МКД – это заявления по поводу протечек, поломок оборудования различных инженерных сетей (водопровода, газопровода, электросети).

Эти системы обеспечивают комфортные бытовые условия в доме, без них невозможно нормальное проживание в любой квартире.

Поэтому обслуживающая организация, в частности Управляющая Компания, должна заявку такого плана выполнить в срок самый короткий:

  1. На рассмотрение заявления и проведение работ по восстановлении горячего, холодного водоснабжения, устранение ржавой воды даются только одни сутки.
  2. За такой же срок нужно устранить заниженную температуру воздуха в квартире, восстановить подачу тепла по стояку.
  3. За сутки представители Управляющей Компании обязаны установить счетчик, опломбировать его. Это касается приборов учета горячей и холодной воды.
  4. Подать заявку ЖЭУ или УК жители много квартирного дома могут и на уборку мусора в подвале, вывоз твердых бытовых отходов. Такие заявки также по законодательству выполняются в течение суток.
  5. Если в доме засорился мусоропровод, жильцы только сутки должны ждать исполнения заявки. Работники УК должны понимать, что засорившийся мусоропровод в доме – источник не только неприятного запаха, но и опасных бактерий, микроорганизмов и даже насекомых, грызунов.
  6. За 24 часа ремонтируется по заявлению лифт, он должен оставаться всегда в рабочем состоянии.


Как видим нововведения в теории позволят наладить эффективное взаимодействие между коммунальными службами и гражданами. Ожидается уменьшение обоснованных претензий по срокам и, надеемся, качеству проводимых работ. Как все обернется на практике покажет только время.

Право на поддержку в связи с коронавирусом получил еще один вид организаций

Если сумма налога получилась меньше 100 рублей, то его перекидывают на следующий месяц.

Ссылка на основную публикацию