Что такое тко в коммунальных услуг

Тарифы и услуги

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года (п. 20 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

То есть, расходы по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО), которые ранее были в составе услуги по содержанию жилья, теперь надлежит оплачивать отдельной строкой, которая будет отражена в платежных документах.

Управляющие организации (ТСЖ, ЖК, УК), в свою очередь, обязаны рассчитывать и взимать плату с собственников жилых помещений в многоквартирном доме, и производить расчеты с Региональным оператором.

В целом оказание данной коммунальной услуги возложено на управляющие компании и регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Регоператор), с которым подписано соответствующее соглашение.

В том случае, если разногласия по проекту договора не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в 10-дневный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Обязанности регионального оператора:

  • соблюдать график вывоза отходов;
  • полная переработка мусора.

Что такое обращение с тко в коммунальных платежах в частном доме? В этом случае договор заключается с жильцами этого дома. Законодателями для этого предусмотрена типовая форма договора.

Раньше оператор для вывоза отходов выбирался управляющей компанией. После принятия Постановления № 232 Правительства РФ в регионах выбор идет на конкурсной основе. Заключается договор на десять лет. По заключенным условиям отходы вывозятся согласно графика. В его же обязанности входит сортировка, переработка, проведение обезвреживания отходов. Оператор занимается еще утилизацией и захоронением мусора согласно нормативов и инструкций.

Жилищно-коммунальное хозяйство обязано оборудовать соответствующие площадки с установкой мусорного контейнера и содержать их в надлежащем виде. Жильцы, имеющие частные дома, за все это несут ответственность сами.

Процентное отношение услуги:

Появилась новая строка в квитанции – обращение с ТКО

Обращение с ТКО – новая строка, появившаяся в ряде квитанций ЖКХ в начале 2018г. Дополнительная сумма, взимаемая за обращение с ТКО, озадачила многих жителей, пытавшихся понять, что это за «зверь» появился в их квитанции и есть ли здесь какой-то обман.

Разберемся что такое плата за размещение ТКО и кто ответственен за данные услуги.

Для понимания сути коммунальной услуги, отмеченной отдельной строкой, выделим ее главное отличие от твердых бытовых отходов (ТБО).

Что такое ТКО в квитанции за ЖКХ


Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Обращение с ТКО в 2020 году – что это такое в квитанции?

Банковскую, пенсионную реформу мы пережили. Настало время знакомиться с мусорной реформой. Деньги, как говорится, не пахнут, поэтому почему бы не наполнять бюджет деньгами с мусора?

Ничего зазорного в этом нет, решило Правительство, и передало регионам полномочия по наполнению бюджета со собора твёрдых бытовых отходов, а по-новому – твердых коммунальных отходов.

Как результат, в 2020 году в квитанциях россиян появилась строка «обращение с ТКО» и неприятная цифра рядом с ней. В результате проведенной мусорной реформа оплата за вывоз отходов во многих регионах выросла в 2-3 раза. Но вот изменилось ли качество сервиса коммунальных служб, занимающихся сбором мусора в регионах страны?

В этой публикации давайте попробуем разобраться, что это такое в квитанциях за новая статья, связанная с обращением ТКО? Как рассчитывается плата за эту услугу в 2020 году? Кто является оператором и устанавливает тарифы в каждом регионе России?

Действительно, раньше мусор, который образуется в результате деятельности жителей и промышленных предприятий городов России назывался термином «ТБО» и расшифровывался как твердые бытовые отходы. Под ТБО понимался любой мусор, как бытовой, так и промышленный. Собирали ТБО до 2020 года управляющие компания и организации, работающие в сфере вывоза мусора.

Что входит в услугу

В договоре прописаны все пункты, которые обязуются выполнять стороны. Например, местный оператор должен принимать ТКО, заниматься транспортировкой, обработкой и утилизацией в соответствии с законами РФ.

Что делать, если в загородном кооперативе нет мусорных баков? Отсутствие баков является нарушением санитарно-гигиенических норм. Необходимо написать жалобу на имя главы поселения или загородного кооператива, отправить запрос в СанЭпидемСтанцию.

По допдоговору

Минприроды РФ подготовил разъяснения по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО. В частности, там отмечено со ссылкой на Федеральный закон N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”: “к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физлицами”. (Следует помнить, что ряд отходов, образованных в помещении, относится к опасным. ООО “ТСАХ” информировал, как с ними поступать.) И далее Минприроды уточняет: “В связи с вышеизложенным, отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО”. А значит, их вывоз и утилизация не входит в платёж за услуги по обращению с ТКО и осуществляются по дополнительному договору. Заключить его можно как с региональным оператором, так и с другой компанией, имеющей разрешительные документы.
Подобный алгоритм действий применяется, когда нужно вывезти строительные отходы. Минприроды РФ поясняет: “отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации), не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора”. То есть кирпичи, бревна, доски вывозятся и оплачиваются отдельно.

Читайте также:  Бухучет пени по страховым взносам проводки

В рамках же установленного единого тарифа на услугу по обращению с отходами вывозятся твердые коммунальные и крупногабаритные отходы. Первые, в основном, складируются в контейнерах, вторые – либо в восьмикубовых кагатах, либо в отдельном отсеке на площадке.

Что такое вывоз мусора по-новому

Раньше оплата за вывоз и утилизацию мусора не отражалась в отдельной графе квитанции по оплате коммунальных платежей, чаще всего она включалась в строку “содержание жилья”. Реализация услуги по вывозу мусора осуществлялась следующим образом: управляющая компания или товарищество собственников жилья заключали договор непосредственно с мусоровывозящими компаниями и осуществляли контроль за исполнением их обязательств, а иногда и помогали в вывозе мусора. Сами управляющие компании по общему правилу вывоз мусора не осуществляли. Нововведения в законодательстве в дальнейшем вообще лишают возможность управляющие компании реализовать данные услуги.

Помимо этого, с 1 июля 2018 года в квитанциях на оплату коммунальных услуг должна появиться отдельная строка “вывоз и утилизация твердых коммунальных отходов (ТКО)”.

На основании данных изменений заниматься вывозом и утилизацией ТКО будут региональные операторы, которые обеспечивают реализацию данной услуги по всему региону. Начало действия новых правовых норм стартует с момента начала деятельности региональных операторов, заключения договора между ними и региональными властями.

Одним из главных изменений станет новый порядок расчета платы за вывоз и утилизацию ТКО. Теперь сумма за коммунальную услугу будет основываться на количестве человек, проживающих в помещении, а в случае, если там никто не прописан, то размер оплаты будет зависеть от количества собственников квартиры.

Изменения в начислении и оплате

  1. Вынесение услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами из списка общедомовых, выделение в отдельный пункт оплаты.
  2. В основу расчета берется не количество использованного жилого помещения, а число жильцов.
  3. Все операции по вывозу осуществляет региональный оператор, которого уполномочили местные власти.

Компания избирается местными органами власти, ведется контроль над деятельностью. Местные руководители утверждают тариф ТКО, нормативы, схему территориального распределения. Управляющие компании заключают договор на оказание транспортных услуг и вывоз отходов. Собственники ИЖС заключают соглашение с региональными операторами напрямую.

ТКО в квитанции за частный дом

Если вы владелец индивидуального жилого дома, то квитанцию за вывоз мусора вы получите после заключения прямого договора с региональным оператором по обращению с ТКО и присвоения вам лицевого счета.

До начала мусорной реформы вопрос о цене вывоза ТБО решался предоставляющей эту услугу организацией в соответствии с договором, заключенным с УК, ТСЖ или ЖСК (плата составляла в среднем 60-80 рублей с квартиры). Теперь же Тарифы на вывоз ТКО устанавливаются региональными властями единые для всех собственников жилых помещений и по количеству прописанных в квартире граждан (удорожание происходит в 1,5-2 раза).

Но я не вижу новой строки в платежке, и мне не приходило больше квитанций. Мне не надо платить?

Сейчас реформа находится в самом начале пути, и поэтому возможны технические нестыковки. За разъяснениями, как и в каком виде вы получите счет, обратитесь к своему регоператору. Платежка обязательно придет, и ее необходимо оплатить, согласно Жилищному кодексу.

Но если вы не согласны с начисленной вам суммой, можно попросить перерасчет. И обязательно сохраняйте квитанции на случай возможных разбирательств.

Ранее, в феврале 2019 года, министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин, комментируя первые результаты реформы обращения с отходами, отметил, что “период турбулентности будет еще полгода” и ситуация стабилизируется к сентябрю.

  • площадь жилья * тариф регоператора * норма накопления на кв. м по региону /12 — если ваш регион решил сохранить схему расчетов по квадратным метрам;
  • число жильцов * тариф регоператора * норма накопления на человека по региону /12 — при новой схеме расчетов с учетом количества человек, зарегистрированных в квартире/доме.
Читайте также:  Размер пенсии военного лётчика в 2020 году

ТКО: что это такое в ЖКХ

Логично, что вывоз мусора и его утилизация – важнейшая задача специальной службы. Также логично, что каждый труд должен быть оплачен. Именно поэтому в квитанциях по оплате коммунальных услуг есть такая строка «Оплата обращения с ТКО».

Предприятие, которое предоставляет услугу «Обращение с ТКО», является региональным оператором (РО). В примере выше – это АО «ЭкоПром-Липецк». Деятельность РО является лицензионной (т.е. компания в обязательном порядке должна получить лицензию).

Оператор выбирается региональными властями на конкурсной основе. Это может быть одна (реже 2 или 3) компании. Их количество определяется в зависимости от объема работы и производственной мощности РО.

Региональные операторы заключают с управляющими компаниями (УК) многоквартирных домов договоры на предоставление своих услуг. Как правило, УК вносит строку «Обращение с ТКО» в квитанцию с прочими коммунальными платежами.

ТКО в квитанции за электроэнергию и прочую «коммуналку» включает оплату не только услуг РО, но и услуг УК (ЖЭУ, ЖЭКа и т. д.) по содержанию площадки для сбора мусора.

Собственники частных домов должны заключать договор с РО сами. В этом случае оплата производится непосредственно РО (как это видно из приведенного выше примера).

С 1 января 2019 года в обязанность РО входит следующий перечень работ в рамках «обращения с ТКО»:

  1. сбор ТКО;
  2. транспортировка отходов;
  3. обработка ТКО (подготовка к последующей утилизации, т. е. сортировка и разборка);
  4. утилизация;
  5. обезвреживание опасных отходов;
  6. размещение ТКО (хранение и захоронение).

Получается, что расходы по полному циклу «обращения с ТКО» теперь несут собственники жилья и офисов.

Когда производится переход?

Для некоторых регионов срок перехода на новую систему обращения с ТКО продлен Федеральным законом от 25.12.2018 № 483-ФЗ. Так, города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь вправе тянуть с переходом до 01.01.2022. До 01.01.2020 с переходом могут повременить субъекты РФ в одной или нескольких зонах деятельности регионального оператора, в которых такой оператор отсутствует. В этих регионах плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО взимается в составе платы за содержание жилого помещения.

Вывод

Переход на новую систему обращения с ТКО предполагает, что обращение с ТКО будет осуществляться по договорам с региональными операторами. В субъектах РФ, где произведен такой переход, лица, осуществляющие управление МКД, обязаны исключить из размера платы за содержание жилого помещения стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) отходов без решения общего собрания собственников начиная с месяца, в котором услугу начинает предоставлять региональный оператор.

Если указанной информации в решении нет, Минстрой считает возможным рассчитать размер уменьшения платы на основе фактических данных о расходах лица, управляющего МКД, на оказание услуги по обращению с ТКО по каждому дому за соответствующий год (например, за 2018 год при переходе с 01.01.2019) (см. Письмо от 23.01.2019 № 1784МЕ/04).

Как обстоят дела в регионах?

В большинстве регионов страны тарифы были приняты, а региональный оператор определен непосредственно перед введением реформы в действие. Законодательно права и полномочия местных структур достаточно широкие – они вправе самостоятельно разрабатывать алгоритм действий, принципы работы с бытовыми отходами, с определением способов вывоза и мест захоронения. Именно местные органы самоуправления должны рассчитывать актуальные нормативы, тарифы и выбирать компании, которые могут выполнять данную услугу.

Каким будет тариф – это основной момент споров и разногласий. Те граждане, которые проживают в высотных домах, определяют нормативы на порядок ниже, чем собственники частных строений.

Новая реформа предполагает грамотное распределение обязанностей и полномочий для всех субъектов хозяйствования. Нормативы устанавливаются не только собственникам квартир, но и частным компаниям, государственным предприятиям и учреждениям. Все они в полной мере обязаны обеспечивать реализацию этих показателей утилизации в соответствии с действующим федеральным классификатором.

Что касается столичного региона, то здесь местные власти продемонстрировали наиболее грамотный и ответственный подход в обращении с бытовыми отходами. Применяется нетиповой стандарт, предполагающий сортировку мусора по нескольким контейнерам:

Счет 51 “Расчетные счета” нового плана счетов

Счет 51 “Расчетные счета” предназначен для обобщения информации о наличии и движении денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетных счетах организации, открытых в кредитных организациях.

По дебету счета 51 “Расчетные счета” отражается поступление денежных средств на расчетные счета организации. По кредиту счета 51 “Расчетные счета” отражается списание денежных средств с расчетных счетов организации. Суммы, ошибочно отнесенные в кредит или дебет расчетного счета организации и обнаруженные при проверке выписок кредитной организации, отражаются на счете 76 “Расчеты с разными дебиторами и кредиторами” (субсчет “Расчеты по претензиям”).

Читайте также:  Размер пособия на детей в чувашии

Операции по расчетному счету отражаются в бухгалтерском учете на основании выписок кредитной организации по расчетному счету и приложенных к ним денежно – расчетных документов.

Аналитический учет по счету 51 “Расчетные счета” ведется по каждому расчетному счету.

В настоящее время организация может открыть несколько расчетных счетов, поэтому:

  • изменилось наименование счета 51 “Расчетные счета”;
  • к счету 51 инструкцией рекомендуется вести аналитический учет по каждому расчетному счету.

Действующие правила предполагают, что записи по синтетическому счету 51 “Расчетные счета” и по аналитическим счетам, открытым к нему, должны выполняться на основе банковских выписок, что находится в противоречии, как с мировой практикой, так и требованиями п. 7 ПБУ 1/98 – требование приоритета содержания перед формой, которое предполагает “отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни, исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования”.

Из этого следует, что бухгалтер должен делать записи на основе первичных платежных документов. Например, если выписано платежное поручение, и его уже направили в банк, то бухгалтер тут же должен кредитовать счет 51 “Расчетные счета”. А по банковской выписке следует только выверять уже сделанные записи. Применяемый же у нас порядок приводит к тому, что на счете 51 “Расчетные счета” числящиеся суммы денежных остатков оказываются выше реальных. В нашем случае банк может списать с расчетного счета суммы платежей и представить выписку в течение несколько дней, и весь этот период (несколько дней) на предприятии на счете 51 “Расчетные счета” числится сумма, которая уже уплачена, и которой реально уже нет.

Теперь мы должны сказать несколько слов о месте счета 51 “Расчетные счета” в классификации счетов. В литературе по этому поводу есть две точки зрения:

  • это счет денежных средств;
  • это счет расчетов.

Это не праздная схоластическая дискуссия, ибо если считать платежеспособность организации, то:

  • в первом случае, вся наличность счета может быть принята для покрытия долгов;
  • во втором случае исходят из того, что расчетные счета ничто иное, как дебиторская задолженность банка перед организацией, и далеко не всегда и не во всех случаях эта задолженность может быть погашена вовремя, а в ряде случаев, например, банк прекратил платежи, эта задолженность автоматически обращается в убыток.

Следовательно, при расчете денежного покрытия долгов величины наличности денежных средств на расчетных счетах нельзя принимать в расчет в полном объеме.

Обращаем внимание на то обстоятельство, что при списании денежных средств с расчетного счета на основании платежного поручения на оплату поставщикам или подрядчикам, в бухгалтерском учете делается запись:

Дебет счета расчетов с поставщиками и подрядчиками
Кредит 51 “Расчетные счета”

Запись делается независимо от того, получит или не получит денежные средства адресат.

Очевидно, что такая запись не только сокращает объем учетной работы, но соответствует требованиям законодательства. Ст. 486 ГК РФ установлено, что покупатель должен выполнить свои обязательства перед поставщиком при оплате товара:

“покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли – продажи и не вытекает из существа обязательства”.

Но при обнаружении технической ошибки и неполучении денежных средств поставщиком или подрядчиком должны быть сделаны записи по уточнению размера обязательств перед поставщиками и подрядчиками. Остается открытым вопрос о том, на какой счет отнести перечисленные не на соответствующие счета денежные средства? Согласно инструкции по применению плана счетов

“суммы, ошибочно отнесенные в кредит или дебет расчетного счета организации и обнаруженные при проверке выписок кредитной организации, отражаются на счете 76 “Расчеты с разными дебиторами и кредиторами” (субсчет “Расчеты по претензиям”)”.

Однако, очевидно, предполагается, что на счете 76 “Расчеты с разными дебиторами и кредиторами” (субсчет “Расчеты по претензиям”) отражаются суммы, списание и зачисление которых было произведено по вине банка. Суммы, списанные по ошибке бухгалтера предприятия, не должны отражаться на субсчете “Расчеты по претензиям”, так как претензии, в этом случае, не могут быть никому адресованы. Данные суммы должны быть отражены на субсчете “Ошибочно перечисленные суммы” счета 76 “Расчеты с разными дебиторами и кредиторами” до возврата указанных сумм на расчетный счет.

“покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли – продажи и не вытекает из существа обязательства”.

Ссылка на основную публикацию