Что такое административное выдворение за пределы РФ

Срок административного выдворения за пределы РФ

Административное выдворение иностранного гражданина производится в течение пяти дней после получения мигрантом на руки решения суда о выдворении.

Таким образом, срок выдворения иностранных граждан за пределы РФ составляет 5 дней.

В исполнение постановления об административном выдворении приводят либо пограничные службы, либо МВД России.

Иностранца, приехавшего в Россию в качестве политического беженца

Иностранцы, признанные беженцами, не могут быть выдворены из России. Сюда же относятся граждане государств, на территории которых проходят военные операции.

Административное выдворение не может быть назначено гражданину РФ. Его невозможно лишить гражданства или передать другому государству. Кроме россиян нельзя выдворить несколько категорий иностранцев.

Отличие выдворения от депортации

Несмотря на формальную схожесть понятий, выдворение и депортация имеют разную правовую природу и основания, по которым они применяются. Так, депортация применяется миграционными органами тогда, когда иностранец или лицо без гражданства утрачивает законное право на пребывание в стране или такое право прекращается по независимым от него причинам – депортировать за административное правонарушение не могут. Выдворение же применяется к иностранцам и апатридам даже при наличии у них законных оснований для пребывания – в качестве меры ответственности за собственные проступки.

Имеются и процессуальные отличия. Во-первых, высылка за правонарушение применяется в подавляющем большинстве случаев судами, в то время как депортация – прерогатива миграционных органов. Во-вторых, высылка возможна как в добровольном, так и принудительном порядке, а депортация – исключительно принудительна.

Стоит отметить, что выдворение также отличается от реадмиссии, однако при наличии международного соглашения первое возможно в порядке второй.


Обратим внимание, что выдворение как вид наказания следует различать с высылкой по депортации, которая также является формой ответственности.

Что такое административное выдворение за пределы РФ

Открытая общественная правовая информационная система

Задать вопрос юристу

  • Главная ›
  • Правовая энциклопедия ›
  • Основы административного права ›
  • Административное наказание ›
  • Что такое административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства?

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Как вернуться в Россию

Административное наказание может быть отменено. Доступный способ – апелляция. Во время рассмотрения апелляционной жалобы действие предыдущего решения суда приостанавливается. Заявление должно быть составлено с учетом требований и содержать основания для его подачи. При наличии доказательств невиновности заявителя жалоба будет удовлетворена. В этом случае человек вправе въехать в страну. Если судебное решение о выселении вошло в силу, жалоба не имеет смысла. Смена фамилии и другие ухищрения для повторного пересечения границ РФ могут привести к депортации и уголовной ответственности.


Суд может установить запрет на въезд в Российскую Федерацию на 5 лет в следующих случаях:

К кому не может быть применено принудительное выдворение из РФ

На основании законодательства РФ, принудительное выдворение не может применяться в отношении следующих лиц:

  • Иностранцев – военнослужащих;
  • Несовершеннолетних лиц без их родителей (законных представителей);
  • Получивших статус беженца;
  • Имеющих в РФ близкого родственника;
  • Имеющих право на законное проживание в РФ;
  • Сотрудников Дипломатических органов;
  • Иностранцев, в стране которых ведутся боевые действия.

Важно! К гражданам РФ административное выдворение применяться не может. Если у человека есть семья и несовершеннолетние лица, при этом он является единственным кормильцем, выдворение может быть обжаловано в суде.

Для того, чтобы была назначена такая мера наказания, как выдворение из страны, должна быть нарушена определенная норма российского законодательства (Читайте также статью ⇒ Депортация и выдворение: в чем отличие).

Закон о выдворении из РФ

Статьи законов. Помимо

  • КоАП,
  • ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ»,
  • ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»,

имеется внутренний документ —

  • Приказу МВД России от 26 августа 2004 г., Приложением к которому у ГУВМ МВД РФ и ФСБ имеется «Наставление по организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или без гражданства» и «Инструкция об организации деятельности пограничных органов по административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства», утвержденная приказом ФСБ РФ от 23.12. 2008 г. № 63.

Как видим, нормами российского законодательства определена процедура выдворения путём принудительной высылки и самостоятельный контролируемый выезд мигранта за пределы Российской Федерации.

Судья принимает решение как о принудительной высылке мигранта, так и самостоятельном выезде в исполнение судебного решения иностранным гражданином.

Различия между выдворением и депортацией

Для того, чтобы граждане понимали разницу между этими двумя понятиями, юристы выделили следующие особенности:

  • причина отъезда. Выдворение является мерой наказания за осуществление противоправного действия, а депортация проводится при обнаружении отсутствия законных прав на пребывание в РФ;
  • орган, принимающий решение. Постановление о высылке принимается судом, а о депортации – УФМС;
  • возможность выезда. В первом случае территорию страны покидают самостоятельно или под конвоем, а во втором – только под контролем судебных приставов;
  • срок обжалования. Высылку можно оспорить в течение 10 дней, а депортацию – на протяжении 3 мес.
Читайте также:  На какой скорости надо переключать передачи


Любое судебное решение можно обжаловать. Существуют следующие ситуации, когда иностранцу могут отменить такую меру наказания:

Административное выдворение: описание процедуры и порядок обжалования

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В данной статье мы поговорим о процедуре административного выдворения и некоторых ее особенностях.

Краткое описание

Административное выдворениеэто вид административного наказания, устанавливаемый в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства за административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», выражающийся в принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу РФ или в самостоятельном контролируемом выезде. В статье 3.10 КоАП РФ указаны сроки, порядок и причины административного выдворения.

Административное выдворение часто путают с депортацией. Так вот, в отличие от депортации, выдворениевид административного наказания, назначаемое в судебном порядке на основании постановления суда за конкретное нарушение и органом, осуществляющим административное выдворение является ФССП.

Как показывает общая судебная практика, подавляющее большинство административных выдворений связано с нарушением режима пребывания в РФ и нарушением режима трудовой деятельности. Статьи 18.8. и 18.10 соответственно.

Как обычно происходит процедура административного выдворения?

Сотрудники МВД задерживают иностранного гражданина или ЛБГ при массовых облавах или при проверке документов на улице, составляют протокол об административном правонарушении, опрашивают гражданина и в этот же день везут его в районный суд. Судья принимает документы на иностранного гражданина, проводит ознакомление с материалами, кратко опрашивает правонарушителя, задает вопросы и в итоге объявляет постановление суда, в устной форме, а потом вручает постановление в письменной форме. Постановление вручают самому виновному в административном правонарушении.

По личным наблюдениям могу сказать, что в среднем судебное заседание длится от 30 минут до 60 минут, и что касается письменной формы, то подготавливается достаточно быстро по имеющимся ранее образцам со ссылками на те же нормы права.

В самом документе указываются следующие сведения: дата, место, № постановления, наименование суда, принявшего постановление, Фамилия инициалы судьи, секретаря судебного заседания, данные о нарушителе, описание самого нарушения, в чем оно выразилось, нормативно-правовая база, на которую ссылается суд, и вид административного наказания вместе с формой исполнения выдворения – самостоятельно или принудительно, а также реквизиты для уплаты административного штрафа (в размере от 2000 до 5000 рублей).

Важная особенность: обжаловать данное постановление можно только через суд и никак иначе. В паспорте ставится штамп: въезд не разрешен. Срок не въезда-5 лет — потому что после вашего принудительного или самостоятельного выезда из РФ, возвращение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» запрещается в течение именно этого срока. При этом, если вас выдворяют вторично, после незавершенного первого срока запрета, то въезд в РФ закрывается уже на 10 лет.

Уклонение от выезда и уплаты – «дурное мероприятие». Контроль исполнения судебного постановления осуществляют МВД, ФССП и ФСБ (Погранслужба РФ), так что если иностранный гражданин взял и задержался в РФ –это неисполнение решения суда, последует после чего новый штраф и выдворение в принудительной форме с 10-летним запретом на въезд, а если въехал снова в запрещенный 5-летний период – это уже незаконное пересечение Государственной границы, которое наказывается по пункту 2 статьи 322 УК РФ, вплоть до лишения свободы на срок до 4 лет, а потом при осуждении к лишению свободы, Министерство Юстиции РФ выносит распоряжение о нежелательности пребывания в РФ, и после освобождения, преступника перевозят на временное содержание в Специальное учреждение МВД, где он содержится не позднее 48 часов со времени прибытия в учреждение, на основании решения территориального органа МВД до принятия судом решения о депортации на основании имеющегося распоряжения МинЮста, и уже сотрудники полиции занимаются процедурой депортации по решению суда.

Возвращаясь к ситуации, связанной с неоплатой административного штрафа – его неуплата влечет принудительное взыскание, это будет сделано и много позже, после возвращения из РФ или Вам могут бессрочно закрыть въезд в РФ до совершения оплаты штрафа.

После суда, исполняя постановление, сотрудники МВД выставляют запрещение въезда в РФ на 5 лет (ч. 2 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»). Этого человеку обычно уже не сообщают и отдельно об этом не уведомляют.

Вернуться в Россию до окончания 5 лет запрета нельзя – это даёт право государственным контролирующим органам применить статью 322 Уголовного Кодекса РФ и привлечь иностранного гражданина уже к уголовной ответственности.

Обжалование постановления об административном выдворении в судебном порядке.

Процедура обжалования постановления об административном выдворении возможна только через суд, поскольку это постановление принято судом. Главную роль в обжаловании постановления играют сроки.

Читайте также:  Военная ипотека и налоговый вычет

Лучший вариант – бороться за то, чтобы выдворение не назначили в первом судебном заседании. Нужно заявлять определенные ходатайства, обратить внимание на особые обстоятельства, предоставить необходимые документы. Если все же принято постановление об административном выдворении, у Вас есть 10 рабочих дней на обжалование постановления в суде апелляционной инстанции и не пропустить сроков на обжалование, потом будет крайне сложно восстановить пропущенные сроки. Их восстановят только по уважительной причине.

Из региональной практики: в 98% случаев, постановление об административном выдворении принимается в суде первой инстанции и лишь 1% решений, принимаемых в судах последующих инстанций (апелляция, кассация, порядок надзора) отменяют постановления об административном выдворении в пользу заявителя. Поэтому к написанию жалобы и сбору доказательств нужно подходить чрезвычайно тщательно и взвешенно.

После вынесения решения апелляционным судом, законом предоставляется право надзорного обжалования в нескольких уровнях.

Но…. Суд этой инстанций будет разбираться с жалобой только в том случае, если при предыдущем рассмотрении дела были существенно нарушены права иностранного гражданина либо нормы закона и исчерпаны все иные возможности обжалования.

В большинстве случаев это связано с тем, что люди, не понимают разницы в видах обжалования и особенностях подготовки жалоб. Не разбираясь в нюансах работы судебной системы и процессуальных требованиях – пишут, говорят и делают то, что неизбежно приводит к отказу и проигрышу дела.

Рекомендации для иностранных граждан и лиц без гражданства.

1. Не назначить административное выдворение, даже если оно есть в статье КоАП РФ, суд вправе в случае наличия у иностранного гражданина в России брака с гражданами РФ, детей – граждан РФ, близких родственников – граждан Российской Федерации (с которыми Вы поддерживаете тесные семейные отношения), очного обучения в России, необходимости экстренного лечения в РФ.

2. Сделайте копии (лучше нотариально заверенные) всех Свидетельств, паспортов, вузовских документов, медицинских документов.

3. При задержании Вы вправе потребовать присутствия адвоката и переводчика.

4. При рассмотрении в суде дела и угрозе назначения административного выдворения, Вы также вправе требовать присутствия адвоката и переводчика.

5. Никто не может обязать Вас давать какие бы то ни было показания, Вы можете как отказаться от их дачи, так и не согласиться с тем, что Вам написали, а записать собственноручно свою версию событий. Отказать Вам в этом никто не вправе, иное будет нарушением закона.

6. Если Вы состоите в браке с гражданином РФ, имеете детей или близких родственников – граждан РФ, то этот факт обязательно нужно записать в показаниях и заявить суду!

7. Если Вы не сильны в юриспруденции и боитесь контактировать с судом – обязательно связывайтесь с адвокатом или юристом, который разбирается в миграционной сфере. На основании доверенности каждый из них вправе выступить вашим защитником. Принципиально важно – чтобы это человек был специалистом именно в миграционном праве, там много нюансов, которые нужно знать и умело использовать.

8. Если Вас задержали и быстро отвезли в суд, Вы не смогли связаться с юристом, делайте это сразу же после получения Постановления суда. У Вас есть еще серьезный шанс оправдаться в апелляционной инстанции

1. Не назначить административное выдворение, даже если оно есть в статье КоАП РФ, суд вправе в случае наличия у иностранного гражданина в России брака с гражданами РФ, детей – граждан РФ, близких родственников – граждан Российской Федерации (с которыми Вы поддерживаете тесные семейные отношения), очного обучения в России, необходимости экстренного лечения в РФ.

Отличия от депортации

Это несколько иное понятие, хотя многие ошибочно отождествляют его с рассмотренным выше. Тогда чем выдворение отличается от депортации? В эти две дефиниции заложены разные принципы. Выдворение подразумевает и принудительный, и самостоятельный выезд из страны. В то время как при депортации ни о каком изъявлении доброй воли речь не идет: пересечение границы происходит под неусыпным контролем полномочных органов.

Депортация не требует окончательного установления виновности лица, а административная мера назначается, если существуют доказательства проступка. Следует отметить, что такое административное выдворение не разрешено применять относительно иностранных военнослужащих (ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ).

Ваш браузер не поддерживает фреймы


Это несколько иное понятие, хотя многие ошибочно отождествляют его с рассмотренным выше. Тогда чем выдворение отличается от депортации? В эти две дефиниции заложены разные принципы. Выдворение подразумевает и принудительный, и самостоятельный выезд из страны. В то время как при депортации ни о каком изъявлении доброй воли речь не идет: пересечение границы происходит под неусыпным контролем полномочных органов.

За какие проступки выдворяют иностранных граждан?

Причиной выдворения иностранных граждан может стать:

  • Пребывание на территории России без документов, подтверждающих право на проживание;
  • Привлечение к административной ответственности более одного раза в течение одного календарного года;
  • Пренебрежение предупреждениями миграционных органов о необходимости получения документов, подтверждающих право на проживание в России;
  • Нелегальное трудоустройство;
Читайте также:  Где брать справку по форме банка

  • Неоформление документов о временном пребывании в России грозит иностранному гражданину выдворением на срок до трех лет;
  • Если иностранец «пойман» на совершении какого-то административного нарушения единожды в течение двенадцати месяцев, то запрет на въезд в Россию может также продлиться три года;
  • За нелегальное трудоустройство иностранных граждан могут выдворить на срок до пяти лет;
  • Если ранее гражданин уже выдворялся из страны и, вернувшись в Россию снова совершает административные проступки, следующий запрет на въезд может составлять уже десять лет;

Особенности принудительной формы

Эта форма может быть назначена подданному другого государства только в случае повторного нарушения миграционных правил в течение 12 мес. Также принудительная форма назначается тогда, когда человек не имеет реальной возможности осуществить самостоятельный выезд за пределы РФ.

Принудительное выдворение из страны

Принимая соответствующее решение, судья обязуется решить вопрос относительно размещения иностранца до его принудительного отъезда. Обычно иностранных нарушителей размещают в специальных центрах.


Если подданный другого государства уклонится от исполнения этой обязанности, он подвергается административной ответственности. На этот раз рассмотрение его дела осуществляется районным судом. Если факт уклонения будет установлен, иностранный гражданин обязуется выплатить штраф. После уплаты штрафа иностранец выдворяется за пределы РФ уже по принудительной форме.

Что отличает от депортации

ФЗ № 115 определяет депортацию как принудительное изгнание иностранца за пограничный рубеж при утрате либо завершении легитимных причин для нахождения в стране. При официальном сокращении периода для пребывания нерезидент обязан выбыть в трехдневный срок. Выезд из-за аннуляции ВНЖ или РВП должен произойти за 15 (пятнадцать) дней. Часто путаются понятия «депортация» и «выдворение». При более доскональном анализе дефиниций можно выявить такие отличия:

  1. Такая процедура, как административное выдворение, проявляется разновидностью наказания, назначаемого за правонарушения административного характера. Вердикт выносится судом после рассмотрения всех доказательств вины иностранного гражданина. Депортировать индивида вправе миграционная служба при потере иностранцем легитимных оснований для пребывания в стране или при подозрении, что он являет общественную опасность.
  2. Решение о высылке реализуется не позже пятидневного периода со времени уведомления депортируемого субъекта. Осуществление вердикта о выдворении начинается с даты вступления документа в законную силу.
  3. Обжаловать депортацию можно не позже трехмесячного срока со дня, когда о таковой стало известно. Административное выдворение оспаривается не позднее десяти суток с даты вручения постановления иностранцу.
  4. Процедура выдворения отменяется судебными структурами по сроку давности, недостаточной доказанности преступлений, присутствии нарушений при ведении дела. Депортация отменяется лишь при единовременном наличии таких условий, как несоответствие закону и нарушение гражданских прав.

Существенная разница заключается еще и в том, что выдворение иностранных граждан выполняется за их собственный счет. Также оплатить перемещение могут обязать принимающую сторону.


Недопустимые доказательства становиться основой для разрешения вопроса об административном выдворении не могут. По большому счету именно наличие недопустимой доказательной базы становится причиной аннулирования вердикта о выдворении. Осуществляется административное выдворение в виде проверяемого независимого перемещения за пределы страны либо контролируемого принудительного выезда.

Обжалование выдворения, основания для его отмены

Для того чтобы аннулировать выдворение, приостановить его или обжаловать, потребуется инициировать судебное разбирательство.

Основаниями для аннулирования решения о выдворении выступают следующие обстоятельства:

  • у человека в пределах РФ есть супруг, дети с российским гражданством;
  • человек получает образование в российском вузе на очной основе;
  • совершенное им правонарушение незначительно и не может повлечь за собой административное наказание;
  • у человека возникла срочная необходимость в лечении в российском медицинском учреждении.

Практика показывает, что иногда суды принимают в учет наличие у заявителя не только супруга и детей, но и других близких родственников – дедушек, бабушек, внуков, родных братьев, сестер и т. д.

Рекомендуется заявить об особых обстоятельствах или направить ходатайство об отсутствии меры наказания непосредственно в первый день судебного заседания. В случае если суд уже вынес свое решение, следует обратиться в вышестоящий судебный орган, направив апелляционную жалобу.

У человека есть 10 дней на то, чтобы обжаловать судебное постановление. При удовлетворении его требований он вправе оставаться в стране.

  • у человека в пределах РФ есть супруг, дети с российским гражданством;
  • человек получает образование в российском вузе на очной основе;
  • совершенное им правонарушение незначительно и не может повлечь за собой административное наказание;
  • у человека возникла срочная необходимость в лечении в российском медицинском учреждении.

Отказ от административного иска на стадии апелляции

Здравствуйте Нужно подать отказ от административного иска на стадии апелляции. Я думаю, что следует написать апелляцию, в которой изложить несогласие с решением суда , а в просительной части просить принять отказ от иска. К апелляции приложить .

Производство по гражданским и административным делам – апелляция: Как понять решение: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ(Решение первого суда было в мою пользу.Теперь оно и осталось в мою пользу и когда вступит в силу?)

Ссылка на основную публикацию